Вопрос: Какие же самые распространенные споры встречаются в судебной практике?
Кулаков В.В.: Все споры с таможенными органами можно условно разделить на несколько групп:
- первая – споры, связанные с определением таможенной стоимости товаров, которые импортируются в Украину. В этом случае субъект ВЭД предъявляет к таможне требования осуществить таможенное оформление по тому методу, который выбрал импортер. Юридическая консультация онлайн
- вторая – споры, которые инициированы исками субъектов ВЭД о признании недействительными решений таможни по определению классификационного кода товаров согласно Украинской классификации товаров ВЭД (далее - УКТВЭД).
- третья – споры, связанные с применением (не применением) льгот в налогообложении и таможенном оформлении (инициаторы, как правило: субъекты ВЭД с иностранными инвестициями, производители сельхоз продукции и т.п.).
- четвертая – споры, связанные с требованиями о возмещении причиненного ущерба. Ущербом, как правило, называют платежи, которые «противоправно» насчитываются и удерживаются таможенными органами с авансовых платежей, которые перечислялись для осуществления таможенного оформления.
Вопрос: Какие проблемы возникают в судебной практике при решении таких споров? Юридическая консультация онлайн
Кулаков В.В.: Очень часто имеет место не одинаковое применение судом законодательных норм, к примеру, относительно правомерности обжалования решений таможенного органа при определении кода товара по УКТВЭД. Обосновывая невозможность обжалования решений таможни по определению кода товара, последние ссылаются на ст. ст. 312, 313 Таможенного кодекса Украины, которыми определяется исключительная компетенция таможни по определению кода товара и безоговорочная обязательность таких принятых решений.
Вопрос: Таким образом, такие решения не всегда можно обжаловать?
Кулаков В.В.: Это позиция таможни. Моя позиция другая. В данном случае решение таможни – это акт индивидуального действия. В отличии от нормативного акта, который носит общий или локальный характер и применяется неоднократно, акт ненормативного характера (индивидуальный акт) порождает права и обязанности только у того субъекта, которому они адресованы. А поэтому акты таможенных органов индивидуального характера подлежат обжалованию в судебном порядке.
Вопрос: Какие способы доказывания правомерности или неправомерности решений таможни, например, по определению кода товара?
Кулаков В.В.: Достаточно часто в судебном споре для решения этого вопроса привлекаются специалисты, эксперты, которым ставится вопрос – по какому коду УКТВЭД должен кодироваться определенный товар. Если в заключении эксперта (специалиста) сказано, что товар должен кодироваться не за тем кодом, который указала таможня, а подтверждается код, указанный декларантом, суды, как правило, считают этого достаточным для решения спора. Однако, должен заметить, что не всегда этого достаточно, т.к. вопрос привлечения эксперта и его заключение, использованное как основание для принятия соответствующего решения, является весьма дискуссионным.
Вопрос: С чем же все-таки связано большое количество споров с таможенными органами? С увеличением импорта?
Кулаков В.В.: Вы знаете, мне кажется, что увеличение импорта не имеет ключевого значения относительно увеличения споров. На мой взгляд, проблема гораздо проще – это отсутствие ответственности должностных лиц за свои противоправные действия. Юридическая консультация онлайн
Вопрос: Что вы имеете в виду?
Кулаков В.В.: Например, таможня при таможенном оформлении товара применила «свой» метод, что повлекло за собой значительные убытки со стороны декларанта. Последний, с целью возмещения убытков, обращается к адвокату за правовой защитой, который, к примеру, впоследствии выигрывает спор с таможней и доказывает противоправность их решений (действий). Суд обязывает таможню возместить субъекту ВЭД определенную сумму компенсации. Вопрос. С чьего бюджета происходит компенсация? Ответ – с государственного, т.е. с нашего с Вами. Таким образом, сам непосредственный виновник не несет никакой материальной ответственности за свои противоправные действия и, как правило, никакой дисциплинарной. Поэтому нарушение таможней прав и законных интересов импортеров – стало их работой, своеобразной привычкой, которая явилась следствием такой болезни как «безответственность».
Надеемся, что наш законодатель рано или поздно поймет это и введет персональную ответственность должностных лиц государственных органов за свои противоправные действия и тогда, уверен, нарушений станет гораздо меньше, действия госорганов будут в 1000 раз обдуманней. А пока … нам приходится ждать и своими силами доказывать свою правоту и защищать свои права.
Комментариев нет:
Отправить комментарий